2024年1月18日,聂拉木县第十四届人民代表大会第四次会议召开,聂拉木县人民检察院检察长加措在大会上作工作报告,并接受大会审议。
2023年,聂拉木县人民检察院共办理各类案件111件,其中刑事检察案件18件,民事检察19件,行政检察4件,公益诉讼检察56件,其他案件14件,员额检察官人均办案量为18.5件。在全体检察干警的共同努力下,荣获县级民族团结进步模范单位、全市优秀公诉人业务竞赛优秀组织奖、学习强国优秀组织、青年志愿服务先进集体等称号,并成功创建了市级民族团结进步模范单位。
一、积极为大局服务,忠实履职,做好高质量发展的“护航者”
坚决维护社会和谐稳定。牢固树立总体国家安全观,妥善办理妨害边境社会管理秩序的走私、运输、贩卖毒品犯罪1件2人,惩治故意伤害、寻衅滋事、盗窃、危险驾驶多发性犯罪案件6件6人。
能动司法融入社会治理。持续落实最高检一至八号检察建议,主动与公安、司法行政、应急管理、自然资源、市场监管、生态环境、林草、人社、住建等部门召开联席会议,就土地资源、生态环境、食品药品安全、安全生产等领域工作进行交流与学习,针对办案发现的管理漏洞和社会治理难点堵点问题,诉前磋商2次,发出检察建议3件,为社会治理协同共治开出检察良方。
贯彻落实刑事司法政策。推进落实认罪认罚从宽制度,依法不起诉3件4人,不诉率同比增长60%,适用认罪认罚从宽制度办理案件4件8人,同比增长25%,提出确定刑量刑建议7人,采纳率达到100%。
强化社会矛盾化解力度。认真践行新时代“枫桥经验”,坚持“群众来信当家信,群众诉求当家事”,落实“群众来信件件有回复”,充分发挥“12309检察服务中心”作用,深入开展民族团结进步“央宗热线”检察服务活动、法治下基层、检察官法治讲座等活动16场次,受教育群众达900余人次;依法办结群众来信来访案件4件,做到了7日内程序性回复和3个月内办理过程或结果答复,答复率实现100%。常态化开展大接访、大下访活动4次,帮助追回拖欠农民工工资1.4万余元;秉承“法治是最好的营商环境”理念,全力推进涉案企业合规改革工作,组织神猴药业等8家企业,召开营造法治化营商环境工作座谈会,主动了解企业法治需求和困难,有力回应企业呼声。
用心呵护未成年人健康成长。持续落实最高检“一号检察建议”,全面加强未成年人综合保护。6名检察官担任15所中小学、幼儿园法治副校长,全面推进教职工“入职查询”和保护未成年人“强制报告”, 法治进校园活动7次,赠送价值1万余元暑期法治礼品,发放法治宣传资料780余册,受教育人数达到1000余人次,帮助未成年人树立法治理念,远离“法律禁区”。对执法司法机关未按法律规定落实封存未成年人犯罪记录的线索向相关部门发出1份检察建议,督促及时纠正,有形有感有效地保护未成年人健康成长。
二、全力抓主责主业,维护公平,做好高质效办案的“执行者”
持续做强刑事检察。受案办理各类刑事检察案件18件,同比上升38.46%,审结率为88.89%。审查逮捕案件3件6人、审查起诉案件10件16人、批准逮捕3件6人、提起公诉4件7人,办理侦查活动监督类案件5件,书面提出并纠正侦查活动违法5份,采纳率为100%;刑事“案件比”达到1:1的最优值;落实检察长列席审委会制度,检察长列席法院审判委员会1次,检察长带头办理旦某、普某走私、运输、贩卖毒品案,彰显履职担当。
持续做实民事检察。树立“精准监督”理念,扎实开展延伸执法司法案件“回头看”活动,对县人民法院2015年以来的执行案件与2022已办结的案件,共622件进行评查监督,审结率100%,向审判机关制发1份检察建议。积极参与根治拖欠农民工工资工作,通过“支持起诉+检察和解”帮助庞某追回欠薪1.4万余元。
持续做好行政检察。以开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动为契机,调取公安机关交通运输领域各类刑事、行政案件18件,发现问题线索9件,发出纠正违法检察建议2份进行整改,检察建议回复率和采纳率为100%,保障了国家法律法规的统一正确实施。
持续做优公益诉讼检察。积极开展珠峰国家级自然保护区保护和“亚洲水塔”保护等专项检察监督活动,主动发现国有土地资源、食品药品安全领域、安全生产领域等公益诉讼线索56件,11家行政执法机关召开公益诉讼诉前磋商会议2次,发出诉前磋商意见书1份,制发检察建议1份,督促安装可燃气体报警装置,防范燃气安全的风险隐患;督促被监督单位依法对自然保护区内违法采石行为罚款1万元,恢复天然草地5亩左右;同时进一步 “四个最严”要求,强化对食药安全领域违法行为的监督,为维护我县广大农牧民群众的生命安全和食品安全提供强有力的检察法律监督保障。
三、坚持为从严治检,锤炼队伍,当好高质效法律监督的“践行者”
加强政治建设。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,常态化制度化加强政治理论学习,开展政法机关“三个活动”,深入学思践悟习近平法治思想,进一步改进作风狠抓落实,严格落实意识形态领域工作责任,全年共组织专题研讨会15场次,集体学习30余次,形成调研报告10余篇,党组理论学习中心组22次,严格落实支部“三会一课”、组织生活会等制度,使检察干警在教育学习中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”, 强化党的绝对领导意识。强力推进基层党组织标准化规范化建设,全面落实党员党组织“双报到”制度,积极投身“四个创建”、助力乡村振兴等志愿服务,提高党员干警为民服务意识,增强党组织凝聚力。
提升素能建设。加强检察官正规化专业化职业化建设,认真落实检察机关人才培养机制,强化分层分类培养使用,有序推进了检察官入额遴选工作,在县委和上级院的关心支持下,检察官及司法辅助人员的职级能够按期晋升,形成人才队伍支撑更加有力;高效用实用好“检答网”、检察教育云课堂等学习平台,常态化落实同堂培训、领导干部上讲台等工作,参与各类政治、业务培训达80余人次,选派业务能手到区内外、市院等跟班、跟案学习,以点及面带动全院,推动司法办案专业化水平持续提升。
狠抓作风建设。坚持“严管就是厚爱”,切实扛起“两个责任”,签订党风廉政建设责任书,结合典型案例进行常态化警示教育,在节假日期间开展廉政提醒,定期排查意识形态领域工作风险隐患,严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,共记录报告相关事项4件,排查廉政风险点3个,制定防范措施3条。严格落实党员和国家工作人员涉嫌违纪违法信息通报制度,向县纪委监委移送线索函3次,推动全面从严管党治检向纵深发展,锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的检察铁军。
夯实基层基础。注重借力科技化和信息化手段提升法律监督水平,全面加强新时代基层检察院建设,投资150余万元,完成办公大楼屋面改造、公益诉讼备勤房建设;在县人民政府的关心支持下争取27万余元资金,完成了对干警食堂和办公楼过道的维修改造;加强数字检察和智慧检务建设工作,投资110余万元,全面推进远程提讯、公益诉讼无人机、涉案财物管理室、检察办公办案设备更新等项目,不断完善新时代检察事业的检务保障体系。
自觉接受监督。严格执行重要事项请示报告制度,向县委、上级院、县委政法委请示汇报重要工作5次;将检察工作置于监督的“聚光下”,向人大常委会报告检察工作专题报告2次,邀请“两代表一委员”、人民监督员等视察检察工作,参加公开听证、检察开放日、公开送达检察建议20余人次,走近检察、了解检察,参与检察权运行的各环节、全过程,合力维护司法公正。
2024年工作安排
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,牢牢把握以检察工作高质量服务保障经济社会高质量发展这个主题和高质效办好每一个案件的工作要求,深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,全面提升法律监督质效,为维护全县社会和谐稳定、推动经济稳定发展贡献检察力量。